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Klimaneutral bis 2035? Für die städtischen Gebäude fehlen jedes Jahr 154 Millionen.

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Clara WendtChefredaktion · Beispielprofil

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## DAS ZIEL | Bonn will in neun Jahren klimaneutral sein

2023 hat der Rat den Klimaplan beschlossen: Bonn soll bis 2035 klimaneutral sein. 2022 stieß das Stadtgebiet rund 1,9 Mio. Tonnen CO₂ aus, 5,7 Tonnen pro Kopf. Der größte Teil kommt aus Wohnungen, Verkehr und Gewerbe. Die Stadt selbst, mit Schulen, Rathäusern und Feuerwachen, ist für 3 Prozent verantwortlich.

::grafik[emissionen-quellen]

::kennzahlen[emissionen-pfad, emissionen-bisher, co2-budget]

## DIE RECHNUNG | Für die städtischen Gebäude fehlen jedes Jahr 154 Millionen

Was die Stadt direkt in der Hand hat, sind ihre eigenen Gebäude: Schulen, Kitas, Verwaltung und Feuerwehr, zusammen rund eine Million Quadratmeter. Die Landesprüfer haben überschlagen, was es kostet, diese bis 2035 klimaneutral zu machen und gleichzeitig den Sanierungsstau abzubauen. Ergebnis: rund 2,5 Mrd. €. Das sind etwa 227 Mio. € pro Jahr.

::grafik[klima-bedarf]

::kennzahlen[klima-luecke-jahr, klima-luecke-pro-kopf, klima-luecke-gesamt]

Zur Einordnung: Die jährliche Lücke ist größer als das gesamte Defizit 2025 (96,6 Mio. €, Entwurf) und fast dreimal so groß wie die Zinsen des Jahres. Für alle Klimaschutzmaßnahmen zusammen stehen im Doppelhaushalt 2025/2026 rund 55 Mio. € bereit, für zwei Jahre. Die Stadt wendet ein, der reine Klimaanteil lasse sich nicht sauber von der normalen Sanierung trennen. Das stimmt. Nur bezahlt werden muss beides.

## LICHT UND SCHATTEN | Wo Bonn vorn liegt und wo ganz hinten

::grafik[klima-licht-schatten]

Und dann ist da wieder die Umsetzung. Im Energiemanagement des Gebäudemanagements arbeiteten zum Prüfzeitpunkt drei Menschen, weitere Stellen waren ausgeschrieben. Ein Bau-Controlling fehlt ([Teil 9](/v4/beitraege/bonns-baustellen)). Und von den verfügbaren Baumitteln flossen 2024 nur 13,6 % ab ([Teil 6](/v4/beitraege/broeckelt-bonn)). Mehr Geld allein würde also nicht reichen.

:::einordnung{titel="Unsere Einschätzung"}

Klimaneutral bis 2035 ist für Bonn derzeit eher ein Versprechen als ein Plan. Für die eigenen Gebäude fehlt jedes Jahr mehr Geld, als das ganze Haushaltsdefizit 2025 ausmachte. Mitten in der Haushaltssperre ist das kaum zu schließen. Ehrlich wäre: einen Finanzplan vorlegen, der zeigt, was bis 2035 realistisch ist. Dann zuerst dort sanieren, wo Klimaschutz und Substanzerhalt zusammenfallen, also bei den maroden Schulen. Und offen sagen, was sich verschiebt.

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:::hebel

- **Einen echten Finanzplan bis 2035** Jahr für Jahr: was saniert wird, was es kostet und woher das Geld kommt. Zum Prüfzeitpunkt hatte die Stadt den Bedarf noch nicht selbst ermittelt, ein Ergebnis war für Ende 2025 angekündigt.
- **Doppelter Nutzen zuerst** Jede Schulsanierung, die ohnehin fällig ist, gleich klimaneutral machen. So sinken Sanierungsstau und Emissionen zugleich.
- **Dächer nutzen** Mit 1,99 % Ökostrom aus dem Stadtgebiet ist Bonn Schlusslicht. Photovoltaik auf städtischen Gebäuden senkt auch die Stromkosten.

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DAS ZIELBonn will in neun Jahren klimaneutral sein

Woher Bonns Emissionen kommen

Tausend Tonnen CO₂-Äquivalent · 2022 · Ist · THG-Bilanz der Stadt laut gpaNRW

Haushalte 37 %

Verkehr 27 %

Gewerbe 24 %

Private Haushalte709 kt CO₂-Äq. · 37 %
Verkehr530 kt CO₂-Äq. · 27 %
Gewerbe, Handel, Dienstleistungen459 kt CO₂-Äq. · 24 %
Industrie172 kt CO₂-Äq. · 9 %
Städtische Einrichtungen66 kt CO₂-Äq. · 3 %

Quelle: Gemeindeprüfungsanstalt NRW (gpaNRW): Überörtliche Prüfung der Stadt Bonn 2024/2025, Gesamtbericht

−7 %

des Niveaus von 2022 müssten jedes Jahr wegfallen, um das Ziel 2035 zu erreichen

2022–2035RechnungGemeindeprüfungsanstalt NRW (gpaNRW)

≈ −1 %

pro Jahr hat Bonn seit 1990 im Schnitt geschafft

1990–2022IstGemeindeprüfungsanstalt NRW (gpaNRW)

8,7 Jahre

reichte das CO₂-Budget aus dem Klimaplan rechnerisch, wenn die Emissionen auf dem Stand von 2022 bleiben

ab 2022RechnungGemeindeprüfungsanstalt NRW (gpaNRW)

DIE RECHNUNGFür die städtischen Gebäude fehlen jedes Jahr 154 Millionen

Bedarf und bisheriger Einsatz für die städtischen Gebäude

Mio. € pro Jahr · Bedarf Schätzung gpaNRW (Spanne 145–309) · bisher Ø 2020–2024 Ist

nötig (Schätzung)227,3 Mio. €

bisher (Ø 2020–2024)73,7 Mio. €

SchätzungIst

Bisher: Auszahlungen für Bauunterhaltung und Ersatzinvestitionen laut Gebäudemanagement. Die Balken vergleichen Bedarf und Einsatz, sie werden nicht addiert.

Quelle: Gemeindeprüfungsanstalt NRW (gpaNRW): Überörtliche Prüfung der Stadt Bonn 2024/2025, Gesamtbericht

Daten als Tabelle

Wert für	Mio. € pro Jahr	Status
nötig (Schätzung)	227,3 Mio. €	Schätzung
bisher (Ø 2020–2024)	73,7 Mio. €	Ist

154 Mio. €

fehlen pro Jahr. Nötig wäre gut das Dreifache des bisherigen Einsatzes

2025–2035RechnungGemeindeprüfungsanstalt NRW (gpaNRW)

451 €

pro Einwohner und Jahr wäre die Lücke

2025–2035RechnungGemeindeprüfungsanstalt NRW (gpaNRW)

1,7 Mrd. €

Lücke bis 2035 zusammen (Spanne 0,8–2,6 Mrd. €)

2025–2035RechnungGemeindeprüfungsanstalt NRW (gpaNRW)

LICHT UND SCHATTENWo Bonn vorn liegt und wo ganz hinten

Wo Bonn vorn liegt und wo ganz hinten

Bonn gegen typische kreisfreie Stadt · gpaNRW 2024/2025

Strom aus erneuerbaren Quellen im Stadtgebiet Schlusslicht

Der niedrigste Wert aller 23 kreisfreien Städte. Die Prüfer räumen ein: dicht bebaut, wenig Fläche. Aber auch auf städtischen Dächern ist Luft.

2023IstgpaNRW 2024/25, S. 32, 38

Elektro- und Hybridanteil bei Transportern der Stadt zweitbester Wert

Beim eigenen Fuhrpark ist Bonn weit vorn. Bei den Pkw liegt die Stadt etwa im Mittel (2024: 37 %).

2023IstgpaNRW 2024/25, S. 97–99

Haushalt mit Nachhaltigkeitszielen einzige Stadt

Bonn ist die einzige kreisfreie Stadt in NRW mit einem gesamtstädtischen Nachhaltigkeitshaushalt.

2024IstgpaNRW 2024/25, S. 9, 58

Quelle: Gemeindeprüfungsanstalt NRW (gpaNRW): Überörtliche Prüfung der Stadt Bonn 2024/2025, Gesamtbericht

Und dann ist da wieder die Umsetzung. Im Energiemanagement des Gebäudemanagements arbeiteten zum Prüfzeitpunkt drei Menschen, weitere Stellen waren ausgeschrieben. Ein Bau-Controlling fehlt (Teil 9). Und von den verfügbaren Baumitteln flossen 2024 nur 13,6 % ab (Teil 6). Mehr Geld allein würde also nicht reichen.

Was helfen könnte

Einen echten Finanzplan bis 2035 Jahr für Jahr: was saniert wird, was es kostet und woher das Geld kommt. Zum Prüfzeitpunkt hatte die Stadt den Bedarf noch nicht selbst ermittelt, ein Ergebnis war für Ende 2025 angekündigt.
Doppelter Nutzen zuerst Jede Schulsanierung, die ohnehin fällig ist, gleich klimaneutral machen. So sinken Sanierungsstau und Emissionen zugleich.
Dächer nutzen Mit 1,99 % Ökostrom aus dem Stadtgebiet ist Bonn Schlusslicht. Photovoltaik auf städtischen Gebäuden senkt auch die Stromkosten.

titel: "Klimaneutral bis 2035? Für die städtischen Gebäude fehlen jedes Jahr 154 Millionen."
dachzeile: "Die Rechnung 2035"
vorspann: "Bonn will bis 2035 klimaneutral sein. Allein die städtischen Gebäude bräuchten dafür und für den Abbau des Sanierungsstaus laut Landesprüfern rund 2,5 Mrd. €. Bisher fließt pro Jahr etwa ein Drittel dessen, was nötig wäre. Eine Rechnung, die im Haushalt bisher fehlt."
kurzfassung:
  - "Um Schulen, Kitas und Verwaltungsgebäude bis 2035 zu sanieren und klimaneutral zu machen, wären rund 227 Mio. € pro Jahr nötig (Schätzung). Bisher sind es 74 Mio. €. Die Lücke: 154 Mio. € pro Jahr, 451 € pro Kopf."
  - "Das ist mehr als das gesamte Jahresdefizit 2025."
  - "Nur 1,99 % des Stroms werden im Stadtgebiet erneuerbar erzeugt. Das ist der niedrigste Wert aller kreisfreien Städte in NRW."
format: analyse
themen: [klima, emissionen, sanierung, gebaeude]
akteure: [sgb, gpa, rat]
stimme: redaktion
lesetiefe: vertiefung
autoren: [redaktion]
faktencheck:
  von: [hanna-petersen]
  am: 2026-10-04
veroeffentlicht: 2026-10-04
datenstand: Oktober 2026
lesezeit: 5
quellen:
  - quelle: gpa-2025
    fundstelle: "S. 27–40, 57–59, 86–100, 153–178"
  - quelle: stellungnahme-gpa-2026
  - quelle: klimaplan-2035
  - quelle: ja2025-t1
  - quelle: hh2025-gepp
  - quelle: hh2025-vorbericht
korrekturen:
  - datum: 2026-10-04
    text: "Eine Vorfassung nannte die jährliche Lücke „das Dreifache des bisherigen Einsatzes“. Die Lücke ist gut das Doppelte (154 ÷ 73,7). Gut das Dreifache ist der gesamte Bedarf (227,3 ÷ 73,7)."
herkunft: /v3/teil-11/

Prüfungen 383 Wörter

Betrag ohne Register-Verweis und ohne Jahr Zeile 11: „Ergebnis: rund 2,5 Mrd. €.“
Betrag ohne Register-Verweis und ohne Jahr Zeile 11: „Das sind etwa 227 Mio. € pro Jahr.“

Zahlen im Beitrag 6

−7 %Rechnung 2022–2035
≈ −1 %Ist 1990–2022
8,7 JahreRechnung ab 2022
154 Mio. €Rechnung 2025–2035
451 €Rechnung 2025–2035
1,7 Mrd. €Rechnung 2025–2035

Verknüpfungen

Lesepfad Staffel 2: Wo das Geld hingeht und wo es fehltStation 6
Verlinkt von Der Überblick

Verlauf

04.10.2026 Korrektur
Eine Vorfassung nannte die jährliche Lücke „das Dreifache des bisherigen Einsatzes“. Die Lücke ist gut das Doppelte (154 ÷ 73,7). Gut das Dreifache ist der gesamte Bedarf (227,3 ÷ 73,7).
Faktencheck04.10.2026
Veröffentlicht04.10.2026

Jede Änderung ist ein Commit; die vollständige Geschichte liegt in Git.

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