Aus 60 werden 230 Millionen. Bonns Baustellen-Bilanz.
Beethovenhalle, Stadthalle Bad Godesberg, Bonns Fünfte: Die meisten großen Bonner Bauprojekte werden teurer oder später fertig als versprochen. Wir haben die Projektliste des Gebäudemanagements durchgerechnet und die Altlast WCCB ausgegraben.

DIE BEETHOVENHALLEAus 60 wurden 230 Millionen
Im Dezember 2015 beschloss der Bonner Rat die Sanierung der Beethovenhalle. Kosten: 59,8 Mio. €. Fertig sollte sie im Sommer 2018 sein. Eröffnet wurde sie am 16. Dezember 2025. Heute liegt der Kostenrahmen bei 230,3 Mio. €, davon sind bis Mitte 2026 schon 225,8 Mio. € ausgezahlt.
Die Kostentreppe der Beethovenhalle
Mio. € · 2015 Schätzung im Ratsbeschluss · 2019–2025 Zwischenstände laut Presse · 2026 Gesamtkostenrahmen laut Controllingbericht
Quelle: Stadt Bonn (Kopie bei Bürger für Beethoven): Realisierungsbeschluss Sanierung Beethovenhalle, DS 1513665 (Rat 10.12.2015); Bund der Steuerzahler: Beethovenhalle Bonn, Millionen verschlungen; bonn.wiki: Sanierung der Beethovenhalle Bonn; Stadt Bonn: Controllingbericht Konferenzzentrum/Beethovenhalle, I.–II. Quartal 2026
Daten als Tabelle
| Wert für | Mio. € | Status |
|---|---|---|
| 2026 · Rahmen | 230,3 | Plan |
| 2025 | ≈ 222 | Presse |
| 2022 | ≈ 166 | Presse |
| 2019 | ≈ 102 | Presse |
| 2015 · Beschluss | 59,8 | Plan |
so teuer wie beschlossen (230,3 ÷ 59,8)
später fertig als geplant, Dezember 2025 statt Sommer 2018
Zuschuss für den Betrieb allein im ersten Halbjahr 2026, vor allem Zinsen für die Sanierung
Für Bonn ist die Beethovenhalle mehr als ein Konzertsaal. Sie ist das Symbol dafür, wie Großprojekte aus dem Ruder laufen: unterschätzter Altbau, Denkmalschutz, Planungsänderungen, Baupreise. Und das wiederholt sich.
63 PROJEKTE IM CHECKWas das Gebäudemanagement gerade baut
Das Städtische Gebäudemanagement baut und saniert Schulen, Kitas, Feuerwachen und Bäder. Alle sechs Monate meldet es dem Rat, was jedes Projekt kosten soll und wann es fertig wird. Wir haben die Liste vom Juni 2026 ausgewertet.
Die 63 Projekte kosten nach heutiger Prognose 1,23 Mrd. € statt 1,10 Mrd. € (+12 %)
Projekten liegen über Budget, nur eins darunter. Ebenso viele werden später fertig
Quartale Verspätung kommen zusammen, gut 26 Jahre
Budget gegen Prognose: die zwölf größten Ausreißer
Mio. € · Stand Juni 2026 · Projektberichte Gebäudemanagement
Quelle: Stadt Bonn: Projektberichte des Städtischen Gebäudemanagements, Stand Juni 2026 (DS 261581, 261590)
Daten als Tabelle
| Wert für | Budget (Mio. €) | Prognose (Mio. €) | Veränderung |
|---|---|---|---|
| Stadthalle Bad Godesberg | 65 | 137,9 | +112 % |
| Bonns Fünfte | 40,3 | 55,1 | +37 % |
| Feuerwache III | 59,9 | 68,3 | +14 % |
| Marktschule | 6,6 | 14,6 | +121 % |
| Bodelschwinghschule | 7,8 | 13,3 | +71 % |
| Bertolt-Brecht-Gesamtschule | 27,3 | 30,7 | +12 % |
| Stadtarchiv | 28,9 | 32,1 | +11 % |
| Interimsbad Sportpark Nord | 15 | 18 | +20 % |
| Friedrich-List-Berufskolleg | 10,4 | 13,1 | +26 % |
| Sporthalle Schulzentrum Tannenbusch | 7,6 | 10 | +31 % |
| Bauhof am Krähenhorst | 0,8 | 2,3 | +207 % |
| Kita Wilhelmstr. | 11,7 | 12,7 | +9 % |
Wichtig: „Budget“ ist hier der aktuelle Kostenrahmen, nicht der erste Beschluss. Wie stark die Projekte seit ihrem Start teurer wurden, steht in der Liste nicht. Bei der Beethovenhalle sieht man, wie groß der Unterschied sein kann.
Später, teurer und manchmal besser als ihr Ruf
Budget gegen Prognose · Stand 06/2026 · Projektberichte Gebäudemanagement
Bonns Fünfte Budget 40,3 gegen Prognose 55,1 Millionen Euro und fünf Jahre später; Feuerwache III 59,9 gegen 68,3 Millionen und drei Jahre später; Schulen insgesamt 64 Prozent des Budgets, aber nur 30 Prozent der Mehrkosten.
Bonns Fünfte (Gesamtschule) 5 Jahre später
Budget: 40,3 Mio. €; Prognose: 55,1 Mio. €
Geplant war die Fertigstellung im Frühjahr 2021, jetzt ist es das Frühjahr 2026. Die Kosten stiegen um 37 %.
Feuerwache III 3 Jahre später
Budget: 59,9 Mio. €; Prognose: 68,3 Mio. €
Abriss und Neubau, statt Ende 2029 jetzt Ende 2032.
Schulen insgesamt besser als ihr Ruf
Anteil am Budget: 64 %; Anteil an Mehrkosten: 30 %
36 Schulprojekte, 10 davon über Budget. Gemessen an ihrem Gewicht laufen sie vergleichsweise solide.
Quelle: Stadt Bonn: Projektberichte des Städtischen Gebäudemanagements, Stand Juni 2026 (DS 261581, 261590)
DIE STADTHALLEEin Projekt verdoppelt sich, bevor es beginnt
Die Stadthalle Bad Godesberg ist mit Abstand der größte Ausreißer. Angemeldet war die Sanierung mit 65 Mio. €, die Prognose liegt jetzt bei 137,9 Mio. € (+112 %). Damit steckt mehr als die Hälfte aller Mehrkosten der 63 Projekte in diesem einen Haus. Ohne die Stadthalle lägen die übrigen Projekte nur 5,5 Prozent über Budget.
Prognose für die Stadthalle Bad Godesberg statt 65 Mio. € bei der Anmeldung
aller Mehrkosten im Bauprogramm entfallen auf die Stadthalle
stehen im Haushalt 2026 für die Stadthalle bereit (2025 waren es 0 €)
Fertig werden soll sie Ende 2031. Im Haushalt ist das Projekt bisher kaum finanziert. Ob und in welchem Umfang die Sanierung kommt, entscheiden die nächsten Haushaltsberatungen, mitten in der Haushaltssperre.
DIE BÄDER135 Mio. € fürs Schwimmen, und ein Streit ums Melbbad
135 Mio. € fürs Schwimmen
Mio. € · Budget bzw. Prognose (Interimsbad) im Bauprogramm des Gebäudemanagements · Stand 06/2026
Quelle: Stadt Bonn: Projektberichte des Städtischen Gebäudemanagements, Stand Juni 2026 (DS 261581, 261590)
Daten als Tabelle
| Wert für | Mio. € | Status |
|---|---|---|
| Hardtbergbad | 57,5 Mio. € | Plan |
| Ennertbad → Kombibad | 48,5 Mio. € | Plan |
| Interimsbad Sportpark Nord | 18,0 Mio. € | Prognose |
| Melbbad | 10,7 Mio. € | Plan |
| Wasserland | 3,5 Mio. € | Plan |
Die Bäder kosten im Bauprogramm zusammen 135,2 Mio. € (Budget). Um das Melbbad wird gerade gestritten: Ein Bürgerbegehren will die Wiedereröffnung, die Verwaltung will das Bad aufgeben. Die Kosten einer Erneuerung beziffert die Initiative mit bis zu 29,1 Mio. €, nach eigener Angabe aus einer städtischen Kostenschätzung. Das Original ist nicht veröffentlicht.
DIE ALTLASTDas WCCB zahlt Bonn bis heute ab
Das WCCB zahlt Bonn bis heute ab
Chronik · Jahresabschlüsse 2014–2017, Wikipedia, Bund der Steuerzahler
- 2005Start des World Conference Center Bonn (WCCB), geplante Projektkosten damals 130–140 Mio. € (laut Wikipedia).
- 2013Das Landgericht Bonn verurteilt den Investor wegen Betrugs zu 6,5 Jahren Haft (laut Wikipedia).
- 2014Bonn bildet eine Rückstellung von 50,5 Mio. € für die Klage der Sparkasse. Das Jahresergebnis 2014: −150,4 Mio. €, das schlechteste aller Jahre von 2013 bis 2025.
- 2015Das Konferenzzentrum eröffnet, 2016 folgt das Hotel.
- Dez. 2016Vergleich mit der Sparkasse KölnBonn: Bonn zahlt 70 Mio. €.
- Jan. 2017Für die Zahlung nimmt Bonn 70 Mio. € zusätzlichen Dispo auf. Dass der Dispo Ende 2017 trotzdem niedriger war als ein Jahr zuvor, lag am Überschuss dieses Jahres.
- 2023Vergleich mit einem früheren Oberbürgermeister und einem früheren Oberstadtdirektor über Schadensersatz: 200.000 € und 30.000 €.
Quelle: Stadt Bonn: Jahresabschlüsse 2013–2024 (Ergebnisrechnung, Bilanz, Anlagen- und Verbindlichkeitenspiegel); Wikipedia: World Conference Center Bonn; Bund der Steuerzahler: Schadensersatz für WCCB in Bonn verpufft
Eine amtliche Gesamtrechnung des WCCB-Schadens gibt es nicht. Der Bund der Steuerzahler nennt rund 250 Mio. €, andere Schätzungen liegen bei 300 Mio. €. Belegt ist: Die 70 Mio. € für den Vergleich wurden über den Dispo finanziert. Der Dispo ist seitdem nie unter 600 Mio. € gefallen, die Zinsen dafür zahlt Bonn bis heute.
DAS MUSTERKein Controlling, keine Bremse
Warum passiert das immer wieder? Die Landesprüfer haben 2025 eine einfache Antwort gefunden. Ihr Satz dazu: „Ein Bauinvestitionscontrolling ist derzeit nicht installiert.“ Es gibt kein zentrales Gremium, das große Bauvorhaben über alle Ämter hinweg steuert, und keine verbindlichen Regeln.
Was helfen könnte
- Ab einer Wertgrenze ein festes Verfahren Die Prüfer nennen als Beispiel ein Regelverfahren für Projekte ab 10 Mio. €, mit dem Verwaltungsvorstand als Entscheider.
- Ab 3 bis 5 Prozent Mehrkosten neu entscheiden Weicht ein Projekt so weit ab, muss die Verwaltungsspitze neu entscheiden und klären, ob der Rat erneut befasst wird. Notfalls wird gestoppt, bevor der Bagger anrollt.
- Mehr Transparenz statt weniger Ausgerechnet jetzt stellt das Gebäudemanagement seine Projektberichte von vierteljährlich auf halbjährlich um. Das geht in die falsche Richtung.
Zahlen in diesem Beitrag
- × 3,85so teuer wie beschlossen (230,3 ÷ 59,8)
- 7,5 Jahrespäter fertig als geplant, Dezember 2025 statt Sommer 2018
- 4,2 Mio. €Zuschuss für den Betrieb allein im ersten Halbjahr 2026, vor allem Zinsen für die Sanierung
- +130 Mio. €Die 63 Projekte kosten nach heutiger Prognose 1,23 Mrd. € statt 1,10 Mrd. € (+12 %)
- 19 von 63Projekten liegen über Budget, nur eins darunter. Ebenso viele werden später fertig
- 105Quartale Verspätung kommen zusammen, gut 26 Jahre
- 137,9 Mio. €Prognose für die Stadthalle Bad Godesberg statt 65 Mio. € bei der Anmeldung
- 56 %aller Mehrkosten im Bauprogramm entfallen auf die Stadthalle
- 1 Mio. €stehen im Haushalt 2026 für die Stadthalle bereit (2025 waren es 0 €)
Begriffe aus dem Lexikon
- Rat
- Das gewählte Hauptorgan der Stadt. Der Rat beschließt die Haushaltssatzung, die Steuersätze und den Jahresabschluss; diese Entscheidungen kann er nicht abgeben.
- Prognose
- Eine aktualisierte Schätzung, wie das Jahr voraussichtlich ausgeht – weder beschlossener Plan noch endgültiges Ergebnis.
- Haushaltskreislauf
- Der jährliche Weg des Haushalts, von der Aufstellung durch die Kämmerei über Beratung und Beschluss im Rat bis zum geprüften Jahresabschluss.
- Haushaltssperre
- Die Stadt gibt bereits eingeplantes Geld nur noch eingeschränkt frei, um ihren Haushalt zu sichern.
- Bürgerbegehren
- Der Antrag der Bürgerschaft, anstelle des Rates selbst zu entscheiden. Über die Haushaltssatzung und über Steuern und Gebühren ist ein Bürgerbegehren unzulässig.
Quellen
- RatsinformationStadt Bonn: Projektberichte des Städtischen Gebäudemanagements, Stand Juni 2026 (DS 261581, 261590) 25.08.2026 · DS 261581, 261590
- RatsinformationStadt Bonn: Controllingbericht Konferenzzentrum/Beethovenhalle, I.–II. Quartal 2026 2026
- RatsinformationStadt Bonn (Kopie bei Bürger für Beethoven): Realisierungsbeschluss Sanierung Beethovenhalle, DS 1513665 (Rat 10.12.2015) 10.12.2015
- Verband oder KammerBund der Steuerzahler: Beethovenhalle Bonn, Millionen verschlungen 08.05.2025
- Verband oder KammerBund der Steuerzahler: Schadensersatz für WCCB in Bonn verpufft 22.09.2023
- Nachschlagewerkbonn.wiki: Sanierung der Beethovenhalle Bonn ohne Fundstelle
- NachschlagewerkWikipedia: World Conference Center Bonn ohne Fundstelle
- PresseImmobilien Zeitung / General-Anzeiger: Kosten für Sanierung der Stadthalle Bad Godesberg verdoppeln sich 29.05.2026
- Amtliches DokumentStadt Bonn: Jahresabschlüsse 2013–2024 (Ergebnisrechnung, Bilanz, Anlagen- und Verbindlichkeitenspiegel) 2014–2025 · Jahresabschlüsse 2014, 2016, 2017: WCCB-Rückstellung, Vergleich, Kredit
- PrüfberichtGemeindeprüfungsanstalt NRW (gpaNRW): Überörtliche Prüfung der Stadt Bonn 2024/2025, Gesamtbericht 01/2026 · S. 153, 174–177
- Amtliches DokumentStadt Bonn: Haushaltsplan 2025/2026, Gesamtergebnis- und Gesamtfinanzplan 2025
- Amtliches DokumentStadt Bonn: Haushaltsplan 2025/2026, Vorbericht 2025 · S. 38
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